新疆警察学院

召开党风廉政建设暨巡视整改工作动员大会

按照自治区党委和自治区纪委党风廉政教育工作的统一安排，3月11日下午，学院召开2016年党风廉政建设暨巡视整改工作动员大会。自治区公安厅党委委员、学院党委书记、副院长杨志明，院党委副书记、院长李娟，院党委副书记、正厅级副院长孙贵芬，院党委委员、副院长：张斌、桂阳、地里木拉提·斯依提出席大会，学院全体教职工参加大会。大会由院党委副书记、院长李娟主持。

院党委副书记孙贵芬同志作了新疆警察学院2016年党风廉政建设工作报告。

公安厅党委委员、学院党委书记、副院长杨志明同志作党风廉政建设暨巡视整改工作动员讲话，并与学院党委成员签订了《新疆警察学院落实党风廉政建设、纠正行业不正之风及教育收费治理工作责任书》。

学院党委成员分别与分管部门党支部书记签订《新疆警察学院落实党风廉政建设、纠正行业不正之风及教育收费治理工作责任书》。

会后，全体教职工共同观看了一级英模买买提江·托乎尼牙孜英雄事迹报告宣传片。

政治部宣传教育处

2016年3月11日

在学院2016年党风廉政建设

暨巡视整改落实工作动员大会上的讲话

自治区公安厅党委委员、学院党委书记、副院长 杨志明

（2016年3月11日）

同志们：

这次党风廉政建设暨巡视整改落实工作动员会是学院今年召开的一次重要会议。主要任务是学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和自治区纪委八届六次全会和张春贤书记重要讲话精神，安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，同时对巡视整改落实工作进行动员。刚才，孙贵芬同志对学院去年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结回顾，并对今年的工作作了安排部署，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、坚定不移落实全面从严治党的政治责任

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央明确提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。张春贤书记在自治区纪委八届六次全会上的讲话明确指出，只有全面治党，保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政能力，才能确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，才能确保全面建成小康社会目标顺利实现。从学院情况看，在从严治党方面还不同程度地存在一些问题，如有的党组织和领导干部党的观念淡薄，管党治党主体责任缺位、错位，遇到党的建设方面的问题绕着走，能躲就躲，能推就推，对党的建设心不在焉；有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争；有的存在本领恐慌，又不加强学习，不知道该怎么抓党的建设，等等。这些问题的存在，严重损害党员干部的形象，严重削弱党组织的凝聚力和战斗力，必须高度重视，认真加以解决。

一是切实担负起全面从严治党的主体责任。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。随着党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，随着全面治党摆上战略布局，中央明确指出，各级党委（党组）必须担负起全面从严治党的主体责任，各级党组织及其负责人都是责任主体。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要组成部分，学院党委和各部门党组织必须切实担负起全面从严治党的主体责任，要准确把握全面从严治党与推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑，以严的态度、严的措施、严的纪律，抓早抓小、防患于未然，真正体现组织的严格要求和关心爱护。各部门党支部书记要履行好管党治党第一责任人的责任，对党负责，对本部门的政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，把全面从严治党的要求落实到本部门党支部思想建设、组织建设、作风建设的全过程和各方面，建立健全问责追责机制，强化守土有责、守土尽责的意识，真正使大家都警醒起来，确保责任落到实处。

二是把纪律建设摆在更加突出位置。党的建设实践证明，全面从严治党必须加强纪律建设，把纪律挺在前面，坚持纪法分开、纪严于法，用纪律管住全体党员。自治区党委把今年确定为“纪律教育年”，学院党委和各部门党组织要以此为契机，综合运用多种形式，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规，使广大党员深刻认识严明党的纪律和规矩的极端重要性，进一步唤醒党章意识，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党，教育引导广大党员特别是党员领导干部时时铭记纪律、事事遵守纪律、处处维护纪律，把党章党规党纪刻印在心上，进一步坚定理想信念，自觉培养高尚道德情操，筑牢拒腐防变思想道德防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。学院纪检监察部门要狠抓执纪监督，坚持以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握和积极践行监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，切实提高纪律执行力，坚决维护纪律严肃性。

三是进一步严明政治纪律和政治规矩，切实增强看齐意识。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规范，政治纪律在党的全部纪律中，是打头的、管总的，尤其在新疆，强调政治纪律和政治规矩有着极端的重要性和现实针对性。学院各级党员干部必须保持高度警醒，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守政治定力，要始终忠诚于党，不折不扣的执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央、自治区党委保持高度一致。把维护党的政治纪律和政治规矩作为首要责任，严格执行《纪律处分条例》《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，重点对照自查自省“七个有之”“五个比如”以及违反“五个必须”等问题，不做政治上的“两面人”。学院每一位党员干部，尤其是党员领导干部，要在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。谁越过红线，学院党委就严肃追究谁的政治责任，就要让他付出沉重的代价。

二、驰而不息狠抓作风建设

抓作风、改作风，是全面从严治党的重要突破口，学院各级党组织和纪检监察部门要牢固树立作风建设永远在路上的理念，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续用力、久久为功，推动形成作风建设新常态。

一是深入开展反“四风”建设。要持续抓好中央八项规定精神和自治区十条规定的落实，加强作风建设情况的监督检查，坚决防止“四风”问题的反弹，同时紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上了隐身衣、变异了的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等突出问题。要紧紧依靠广大教职工和群众的监督，加强对中央关于厉行节约、公车配置、职务消费等规定执行情况的监督检查，推进学院作风建设常态化、长效化。

二是深入开展党员干部不作为慢作为问题专项治理。张春贤书记曾明确指出，党员干部的不作为慢作为也是一种腐败。有些党员干部习惯于当上级党委和领导的“接收站”和复印机，照抄照搬；有些闭门造车、不深入实际调查研究，对策建议大话空话；有些奉行好人主义，遇到矛盾问题就退缩、扯皮。敢担当、能担当是党员干部必须具备的基本素质，在其位必须谋其事，我们要坚决改变部分党员干部“慵懒散拖”等问题，持续严查改进，进一步完善考核评价和监督问责机制，以良好的作风凝聚起推进学院建设发展的强大力量。

三是保持惩治腐败高压态势不放松。严厉惩治腐败是全面从严治党的关键环节，我们要进一步增强忧患意识和责任意识，深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，以坚定决心和有力措施，坚决遏制腐败蔓延势头。要重点加大对学院关键部门和重要岗位领导干部的监督和查处，严防插手工程项目建设、资产装备采购、财务管理、选人用人、招生、科研等重点领域以权谋私、收受贿赂、腐化堕落等问题的发生；进一步加强党性党风党纪党规教育，加强警示教育，敦促教育广大教职工守住做人、做事、用权、交友的底线，对于党员干部存在的问题早发现、早提醒、敢批评、敢纠正，防止小问题变成大问题，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

三、积极推动党内监督常态化

党内监督在法律监督、民主监督、审计监督、舆论监督等各类监督中起着基础和核心作用，加强党内监督是全面从严治党的重要体现，加强党内监督的目的是督促各级党组织加强党的领导、坚决贯彻党的路线方针政策，督促党员干部增强党性、践行宗旨，严守纪律、用好权力，维护党的集中统一和先进纯洁。学院各级党组织要结合实际制定实施方案，切实加强党内监督，推动党内监督走向规范化、常态化。要严格贯彻执行民主集中制，杜绝“一言堂”“家长制”，对违反民主集中制原则，贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误，拒不执行或者擅自改变党委做出的重大决定，要严肃追究责任。要用好批评与自我批评这个武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，坚持实事求是，防止主观武断和批评庸俗化，让批评与自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。加强对“一把手”的监督，坚持遵守“四个不直接分管”“末位表态”“三重一大”事项集体研究决定等制度，继续抓好建章立制工作，坚持用制度管权、管事、管人、管物。强化纪检监察部门的专门监督，加强纪检监察队伍建设，把监督作为第一位的职责，深化转职能、转方式、转作风，加大监督检查和执纪问责力度，进一步提升履职能力。

四、扎扎实实抓好巡视整改落实工作

今年年初自治区党委第三巡视组对学院进行了为期近一个月的专项巡视，3月5日巡视组又专门来学院进行了巡视反馈，反馈中指出了学院存在的三大类共九个方面的主要问题，第一类问题是履行“两个责任”不到位，对一些问题重视不够，干部选用公信度低，包括主体责任、监督责任落实不够，学院党委对一些问题重视不够，选人用人公信度低；第二类问题是工程建设问题突出，国有资产流失严重，包括校区土地严重流失，工程建设、物资采购问题非常突出，失职渎职造成学院资产损失严重；第三类问题是“四风”纠治不力，损害学生利益，乱收费问题时有反映，包括侵害学生利益、学生及家长意见大，招生索贿受贿问题反映较多，财务制度不落实、私设小金库等。从巡视组指出的问题看，确实比较全面、准确、到位，切中要害，反映出我们面临的反腐倡廉形势和各种突出问题非常严峻。但同时我们也要看到，巡视组来学院巡视不仅仅是来找出问题、发现问题，更重要的是来帮助我们解决问题、改进工作的，这也正是巡视工作给我们带来的重大契机所在。巡视组在反馈问题的同时也给我们提出了中肯的整改意见建议，为学院今后一个时期的工作指明了方向。

当务之急，学院工作的重中之重就是巡视整改，学院党委在巡视组反馈会一结束就立刻召开了党委会，对巡视组反馈意见进行了通报，就巡视整改工作作出安排部署，成立了学院巡视整改工作领导小组，制定了整改责任分工方案，现在再强调几点：一要统一思想，高度重视，全院各级党员干部和教职工要紧紧抓住巡视整改这一契机，以此次巡视组反馈意见为新的动力，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧密配合学院党委，按照职责分工抓好整改落实工作；二要坚定信心，敢于担当，学院当前仍处在困难时期，这个时候最重要的就是要有信心，作为学院的一份子，作为长期奋斗在新疆公安教育战线上的战友们，希望大家能够与学院同呼吸、共命运，勇敢地担当起整改重任，积极投入整改落实工作；三要攻坚克难，突破难关，整改工作要按照学院党委的安排部署有序推进，对有条件解决的问题立即采取有效措施进行整改，做到立见成效，对比较复杂且一时无法解决的难题，要敢于攻坚，努力找到突破口，通过抓点带面，逐步加以解决。

同志们，我院的党风廉政建设和反腐败及巡视整改落实工作，事关全院师生的根本利益，事关学院安全稳定和改革发展大局，是全院广大教职工的共同政治任务。让我们振奋精神，凝心聚力，敢于担当，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，认真贯彻十八届中央纪委六次全会和自治区纪委八届六次全会精神，坚决落实全面治党、依规治党要求，扎实推进学院党风廉政建设和反腐败各项工作，切实抓好巡视整改落实工作，推动学院各项工作不断取得新进展！

落实从严治党责任 加强监督执纪问责

为学院健康有序发展提供坚强保证

---学院2016年党风廉政建设会议工作报告

院党委副书记、正厅级副院长 孙贵芬

2016年3月11日

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实十八届中央纪委六次全会，自治区党委八届十次全委（扩大）会议，自治区纪委八届六次全会、自治区教育厅、公安厅等党风廉政建设有关精神要求，现简要回顾2015年学院党风廉政建设和反腐败工作情况，并安排部署2016年工作任务。

一、2015年工作回顾

2015年是自治区党委确定的党风廉政建设“主体责任落实年”,学院党委和纪委严格贯彻落实《自治区党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，紧紧围绕学院发生的严重违纪违法案件，从学院教学、科研、学生管理等各项工作入手，开展全面整改，强化责任担当，以上率下，层层传导压力，学院党风廉政建设和反腐败斗争各项工作取得新进展。

(一)强化责任担当，严格落实“两个责任”。2015年是主体责任落实年，学院党委强化责任担当，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出“一岗双责”，强化“两个责任”的落实，把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置,制定下发了《新疆警察学院关于落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》，不断增强抓党风廉政建设的政治自觉和行动自觉,强化对党员的日常教育管理和监督,一级抓一级，层层传导压力。学院纪检委聚焦监督执纪问责主业，加强监督，敢于问责，确保了“两个责任”有效落实。

(二)严明纪律和规矩，开展全面整改。针对李彦明严重违纪违法案件，学院党委开展全面整改，先后向上级部门提交了《关于对李彦明严重违纪违法案件认识与反思的报告》，制定了《新疆警察学院全面整改工作实施方案》等报告，认真学习《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分决定》,强化政治纪律和政治规矩，坚持把纪律要求贯穿于党员干部日常教育管理监督全过程，把党规党纪纳入理论中心组学习、专题培训内容，坚持纪在法前，纪严于法，出现苗头性问题，早发现，早处置，做到不踩底线、不触红线、不碰高线，率先垂范，强化责任担当，坚守全面从严治党责任，忠诚履行党章赋予的职责。

（三）严格程序标准，抓好干部队伍建设。学院党委从抓好理论学习入手，修订完善学习制度，制定了年度学习计划，已经形成了学院各层级范围比较科学规范的学习机制与模式，形成人人讲政治、人人讲学习的良好氛围。学院党委坚持严格标准、严格程序，推进干部工作规范化、常态化。将新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》贯穿组织人事干部工作，制定下发了《领导干部任职试用期暂行办法》等制度，切实把好选人用人政治关、程序关，纪检委对学院人事干部推荐、考察、任用、学院招生、招录面试等重点工作开展监督，保证工作公开、公正、透明。严格落实干部任前谈话制度，多措并举，进一步加强了干部队伍建设。

（四）结合“三严三实”专题教育，扎实推进作风建设。

牢记“作风建设永远在路上”的理念 ，结合“三严三实”教育，认真梳理“不严不实”问题，督促立行立改。党委班子成员带头讲党课，组织学院中层干部深入开展学习研讨并根据每个主题开展交流发言。全面查找 “不严不实”问题纳入专项整治内容，并加大督促落实。邀请自治区纪委有关领导在全院作了题为《认真落实“八项规定” 坚决纠正“四风”突出问题》及《严格遵守党的纪律 做具有新疆特色好干部》等专题讲座，强化作风建设。认真做好节日节点的作风建设工作，强调纪律要求，做到教育先行，监督跟进，以实际行动落实中央“八项规定”和自治区“十条规定”精神。及时转发自治区纪委、教育厅关于全疆各系统违反纪律规定以及责任追究典型案件通报，用身边事教育身边人，警钟长鸣、提醒常在、推动作风建设常态化。

（五）强化权力监督，严肃查处腐败问题。党委班子认真执行“三重一大”集体决策和“一把手四个不直接管”等制度，强化对学院各级领导班子、党员领导干部特别是党政“一把手”的监督。持续推进学院廉政风险管理防范机制建设工作。2015年，紧紧围绕遏制腐败工作目标任务，加大案件查办力度，积极配合完成自治区纪委和检察院对李彦明案件资料的调取、上报、人员谈话等工作，认真受理上级批转及信访举报案件的调查处理，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪行为。对违反工作纪律、廉洁纪律的7名党员干部开展审查，对3名党员干部进行了立案审查并依照《中国共产党纪律处分条例》作出党纪处分，对4名党员干部作出诫勉谈话和批评教育。同时加大审计、设备采购等重点领域的监督工作，坚持端口前移，以实际行动有力证明了院党委对加大案件查办、反对腐败的坚定态度和坚强决心。

（六）形式多样，加大宣传和警示教育。年初制定印发了《关于开展党风廉政建设宣传警示教育工作的通知》，开展教职员工遵守政治纪律和政治规矩学习宣传教育，组织党委班子和全体教职员工集体观看警示教育片；院党委书记、纪委书记亲自带队参加自治区“廉政教育大讲堂”；定期更新校园内宣传教育固定橱窗内容，全院开展 “党风廉政建设”小板报宣传；组织举办“新任处级干部培训班”， 开展集体廉政谈话，组织到自治区党校反腐倡廉教育基地参观，纪委书记到重点部门和重点岗位开展调研，给要害部门领导同志打预防针，抓早抓小抓要害；组织党员干部参与自治区“纪律知识网络答题活动”，制作《党风廉政建设宣传栏》活动展板，发放学习教育用书，认真开展以“守纪律、讲规矩，做具有新疆特色好干部”为主题的第17个党风廉政教育月活动，以形式多样的方式不断加大宣传和警示教育力度。

2015年我院党风廉政建设和反腐败工作与往年相比，主要有以下特点：

1.学院党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导更加旗帜鲜明、坚强有力。院党委书记、副院长杨志明同志带头履行好主体责任，对学院党风廉政建设和反腐败工作做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”，给予工作上的有力支持，保证各项工作顺利推进。

2、党风廉政建设宣传警示教育力度不断加大，通过党委中心组学习、校园网、广播、板报、橱窗、党风廉政网、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、听讲座等多种途径，形成了学院宣传教育大格局和浓厚氛围，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3、党委坚持用纪律凝聚力量，坚持党要管党、从严治党，更加主动自觉地加强党的建设，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败。纪委聚焦监督执纪问责主业，狠抓案件查办，严格正风肃纪，以钉钉子的精神，抓住重要时间节点，强化执纪监督，持之以恒强化纪律作风建设。

4、强化制度建设，从教学、科研、行政等不同角度，全面启动学院整章建制工作，通过制度建设进一步推动学院建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

5、态度鲜明，行动迅速，加大案件查办力度，对违纪党员干部开展调查并作出处理决定，形成一定震慑，强化了“不敢腐”的氛围。对关系到群众切身利益的来信来访开展调查了解，一些关系到教职工切身利益的遗留问题得到妥善解决，有力证明了院党委对反对腐败、建设廉洁政治的坚强决心和态度。

在肯定成绩的同时我们也清醒地看到，学院党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：一是学院各部门对学院党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不够，在工作的配合和落实上，部门之间存在良莠不齐的情况。二是制度的完善和执行力度不够，有待建立完善的配套机制，对工程领域、资金管理等重点岗位的风险防控和监督力度要进一步加大，真正把权力关在制度的笼子里。三是在纪检委职能的准确定位方面还存在偏差，还没有达到“四转”要求。四是纪检监察机构和人员设置不完善，人员和办案力量不足，未形成梯队建设，在工作任务重，要求高的新形势下，纪检监察干部在掌握政策法规、现代技术应用、信访及办案等专业知识方面还存在一定差距，需要进一步加强队伍综合素质和专业水平建设，加大学习和培训力度。对于以上问题，我们将高度重视，积极采取措施加以解决。

二、2016年主要任务

2016年是全面落实“十三五”规划的开局之年，也是全力做好学院学科发展和各方面改革建设的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。

今年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治区纪委八届六次全会的部署，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，把纪律挺在前面，坚持不懈狠抓作风建设，坚决遏制腐败现象，积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，构建良好政治生态，为学院全面持续健康发展提供坚强纪律保证。

（一）认真传达学习十八届中央纪委六次全会和自治区纪委八届六次全会精神，进一步统一思想和行动

十八届中央纪委六次全会是在全党深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话明确提出了当前和今后一个时期工作的目标任务，充分体现了党中央正风肃纪、反腐惩恶的鲜明立场和必胜信念，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。张春贤同志在自治区纪委八届六次全会上的讲话对全面落实习近平总书记重要讲话提出要求，深刻分析了我区依然严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的指导思想、目标要求和主要任务，为纪律检查工作指明了方向，提供了遵循。学院党委和全体党员干部要切实增强看齐意识，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，拿出切实有效的措施和安排，提出明确要求，周密部署安排，开展好十八届中央纪委六次全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治区纪委八届六次全会会议精神和领导讲话的学习和讨论，把全体党员干部的思想和行动统一到党的一系列会议精神和决策部署上来，学深学透、学以致用。

（二）把纪律挺在前面，进一步强化纪律和规矩的刚性约束

自治区党委把2016年确定为“纪律教育年”，我们要认真制定学院深入开展“纪律教育年”的活动方案，坚持教育在先，警示在先，预防在先，进一步强化纪律和党风廉政建设宣传教育工作，夯实基础。各部门党（总）支部要认真组织实施，组织广大党员干部和教职工深入学习《党章》，进一步唤醒党章意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节；深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，深刻认识严明党的纪律和规矩的极端重要性，准确把握纪律建设要求，切实增强尊纪学纪守纪用纪的自觉性和坚定性；深入学习《中国共产党廉洁自律准则》，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德底线；深入学习《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规，知敬畏、守底线，时时处处以党的纪律规范自己的言行，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

各部门党（总）支部要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，敢于担当，以“六项纪律”为尺子，强化对党员干部的日常管理监督，发现问题就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的问题予以澄清了结，对问题较严重的作出组织处理和党纪处分，坚决维护党规党纪的严肃性。学院纪检监察部门要进一步转变工作理念，创新思路方法，把纪律和规矩挺在法律前面，把监督执纪“四种形态”体现在信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话、审理报告等各个环节，把监督执纪问责各项工作做深做细做实，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，党纪重处分和重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。

（三）加强作风建设，持之以恒纠治“四风”，

要继续保持常抓不懈的韧劲和耐心，弛而不息落实中央“八项规定”和自治区党委“十条规定”精神，紧盯年节假期，看住“关键少数”， 持续聚焦违规接待、违规配备和使用公车、私设小金库、滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，密切关注“四风”新动向、新表现，加强明察暗访，深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理，严查顶风违纪违规行为。大力弘扬中华民族优秀传统文化，抓党风、促政风、育家风。深入开展学院党员干部不作为、慢作为问题专项治理，健全监督问责机制，提高工作效能，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题及政策落实中“吃拿卡要扣”等问题，建立健全作风建设长效机制。要创新监督平台，畅通监督渠道，充分调动教职员工和群众参与监督的积极性，充分发挥计财、审计等部门职能作用，加强监督检查，形成齐抓共管工作格局。学院相关职能部门要进一步围绕权力运行，建立健全规章制度，划出边界底线，规范廉政风险防范管理行为，进一步强化制度执行力，推动作风建设规范化、常态化、长效化。

（四）多措并举，继续加强惩治腐败工作力度不减

我们要清醒认识当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松。按照自治区和《新疆警察学院建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》方案，进一步推动我院廉政风险防范管理工作进程，进一步加强整章建制工作，进一步加强制度执行力建设。要建立健全学院纪律检查工作机构，真正调动和发挥各部门党（总）支部党风廉政建设主体和监督作用，坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的党员和党组织，重点查处“七个有之”“五个比如”以及违反“五个必须”等问题；重点查处公开发表、散布、传播损害国家统一和民族团结的言论，参与民族分裂、暴力恐怖活动等危害国家安全和社会稳定的行为，反分裂、反恐怖、反渗透斗争中的“两面人”，以及转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。坚决查处领导干部中以权谋私、腐化堕落、侵吞国有资产、买官卖官等案件，加大对工程建设、政府采购、专项资金、选人用人、招生就业、成绩管理、科研学术等重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，形成持续威慑，努力实现不敢腐的目标。学院纪检监察部门要进一步提高执纪审查的质量和效率，规范信访举报处理程序，以纪律为尺子，严格分类处置线索问题，提高研判质量，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来，坚持快查快结，强化警示、震慑和教育作用，充分发挥执纪审查的治本功能。

（五）坚守全面从严治党责任担当，推动“两个责任”落地生根

全面从严治党是党的建设重要组成部分，党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要组成部分，要牢固树立不管党治党就是严重失职的意识。学院党委将进一步强化责任意识和担当意识，把党要管党、全面从严治党方针落实到学院各项工作全过程。同时层层传导压力，加强各级党组织建设，充分发挥各部门党（总）支部坚强堡垒作用。要严格执行下一级党组织和纪检监察组织落实主体责任和监督责任报告工作制度，通过约谈、调研、检查考核等多种方式，了解“两个责任”的传导和落实情况。同时进一步严格责任追究，“有权必有责，失责必追究”，出现问题坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究主体责任和监督责任，让失责必问成为常态。

（六）推进纪检体制改革，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

学院纪检监察部门在思想认识、责任担当、工作作风和方法措施等各方面要紧跟形势要求，坚持全面从严要求，进一步转职能、转方式、转作风，转观念，巩固深化“四转”成果，着力在实践“四种形态”上下功夫。积极适应新情况新变化，选准配强纪检监察人员队伍，加强思想建设、组织建设和业务建设，优化纪委结构并明晰职责，充分发挥好基层党组织和纪检委员作用，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，切实担负起监督执纪问责职责。

同志们，2016年我院全面推进从严治党、依规治党责任重大，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨。让我们在自治区党委和学院党委的坚强领导下，凝神聚力、敢于担当、脚踏实地、务求实效，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为学院健康有序发展做出新的更大的贡献。